到2027年,安徽省科技貸款占各項貸款比重計劃提升至10%左右,科技領軍企業超過30家,高新技術企業超過3萬家,科技貸款余額突破萬億元……記者從省科技廳獲悉,日前,由省科技廳、省委金融辦、省發展改革委、省財政廳、省國資委、人民銀行安徽省分行等八部門聯合出臺的《金融賦能科技創新三年行動方案(2025~2027)》正式印發,目標到2027年,安徽省在“4個比重”方面全面提升,形成具有安徽特色的“科技—產業—金融”良性循環創新生態體系。
直接融資不斷拓展
在直接融資方面,安徽省將建立升級天使基金出資“綠色通道”,持續擴大天使基金規模,撬動更多社會資本參與天使投資。探索設立蔚來產業概念驗證公益基金,深化“先導驗證+股權投資”協同模式,推動創新鏈與資金鏈早期融合。加強與“國家創業投資引導基金”合作,探索建立央地聯動機制,爭取更多國家級資本支持安徽科技創新發展。發揮省級天使基金引導作用,重點支持合肥綜合性國家科學中心等產出的前沿科技成果在安徽落地轉化。
安徽將支持符合條件的創投機構發債融資,推進保險資金長期投資改革試點在安徽省落地實施。探索設立未來產業發展基金,重點支持國有資本打造專注于未來產業培育的耐心資本。積極發展私募股權二級市場基金(S基金),推動科技部牽頭設立的S基金落地安徽。
安徽將建立升級科技企業債券融資項目動態儲備庫,用好債券市場“科技板”,建立激勵機制,重點支持承擔國家重大科技專項、關鍵核心技術攻關任務或主導建設重大科技創新平臺的領軍企業發行科技創新債券等。支持合肥、蕪湖等地發行不動產投資信托基金(REITs),盤活人工智能、數據中心等新型基礎設施和科技創新產業園區存量資產。
深入推進“迎客松行動”和“科創100”工作,推動更多科技型企業上市融資。專班推進奇瑞汽車、長鑫存儲、國儀量子等重點企業上市。探索建立關鍵核心技術攻關與上市融資并聯機制。以金融功能性服務創新促進科技創新(“以創促創”),推進“科學家陪伴計劃”“鷹羚加速成長計劃”等專項服務,為科技企業提供全方位上市培育服務。安徽省還將加強境外資金招引,積極招引中東地區主權財富基金、全球資產管理公司等,參與安徽科技與產業創新投資。
科技信貸提升增量
安徽在三年內將構建科創金融產品矩陣,依托全國融資信用服務平臺(安徽)創設科技金融創新實驗室,引導金融機構研發科技金融特色數據模型。引導金融機構前瞻性研判企業成長價值,開發基于企業“信息流”“技術流”“人才流”等多維度評價的信用貸款產品。在全省推廣“貸投批量聯動”試點經驗,推動銀行與創業投資機構開展“銀行貸款+外部直投”業務。大力開展“初創信用貸”“成長接力貸”等,完善全生命周期接力式金融服務。
加大科技信貸投放,引導金融機構在“硬科技”“卡脖子”等領域,在資源配置和績效考評中給予政策傾斜,降低信貸準入門檻,優化審批流程。結合科技部開展“一行一策”總對總專項合作,安徽省將推動省內銀行落實制定針對安徽省人工智能、合成生物學等領域的專項信貸支持政策。組織開展金融支持大科學裝置建設、科技場景應用等專項活動,提供專項融資保障。
科技產業加強融合
安徽省鼓勵銀行、保險等金融機構在濱湖科學城設立專營機構,提高區域內金融機構專業化服務能力。
聚焦智能新能源汽車、新一代信息技術等安徽優勢戰略性新興產業,以及量子科技、空天信息等“7+N”未來產業,創新構建“投、貸、擔、保、補”等金融組團服務模式,提升金融服務產業的協同效能。依托安徽省項目融資對接服務平臺,以線上方式開展信息共享、融資撮合和監測評估,提高產業融資對接效率與精準度。
安徽省將大力推廣應用創新積分制度,建立科技企業“創新積分制”評價體系,探索以“信用+科創”數據融合推動創新積分評價迭代升級,持續做好科技企業精準畫像。積極落實國家科技金融政策,完善安徽科技、財政、金融政策協同支持體系。用好用足結構性貨幣政策工具,發揮科技創新和技術改造再貸款等引導作用。
規范科技企業認定標準,提高八類認定標準內名單數量,增加行業領域、研發攻關、知識產權認定標準,將新興產業和未來產業領域企業(研發投入占比大于3%)、承擔國家及省市科研攻關項目的企業、擁有與主營業務相關核心知識產權的企業納入科技企業。
以合肥科創金融改革試驗區為載體,深入開展“金融資產投資公司(AIC)直接股權投資”試點,積極爭取“開展國家科技重大項目、國家實驗室科技金融支持”“認股權登記+貸款融資模式”“認股權收益跨市場互換模式”等試點,支持認股權收益可入賬可兌現。
三年預期目標明確
《行動方案》同步明確了到2027年的金融賦能科技創新預期目標。
其中,在“4個比重”方面,到2027年,安徽科技貸款占各項貸款的比重預期提升至10%左右;直接融資占科技企業融資的比重預期提升至20%左右;天使投資占股權投資的比重預期提升至5%左右;全社會科技研發經費占地區生產總值的比重預期提升至2.8%左右。
企業培育方面,到2027年,科技領軍企業目標超過30家;高新技術企業目標超過3萬家;科技型中小企業目標超過5萬家。
2027年,預期安徽省科技貸款余額將突破萬億元,科技保險保障金額將達1.5萬億元左右。(安徽商報 元新聞記者 郜征 通訊員 田夢茹)