《安徽日報》（2024年12月30日5版）

“存進去”美德 ，“取出來”文明。2024年，鳳陽縣小崗村“一本存折+六張存單‘美德銀行’”被列入全省城鄉基層治理中推廣運用積分制典型案例。

2020年4月，小崗村建立全省首家村級“美德銀行”。四年時間，小崗村的這一實踐，如何架起文明實踐與基層治理之間的“美德紐帶”？又是在怎樣的探索中，讓無形的“鄉風”轉化成有價值的“文明”？

一

鄉村振興既要塑形，更要鑄魂。人情風、吃喝風、迷信風、攀比風……鄉村全面振興進程中，如何推進移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，煥發鄉村文明新氣象？

敢闖敢試、敢為人先的小崗村，從不缺乏改革創新精神。

2020年4月，小崗村緊緊抓住獲評首批全國鄉村治理示范村的機遇，表決通過并正式施行《小崗村移風易俗村規民約（試行）》，依托村新時代文明實踐站，建立小崗村“美德銀行”，以一本“美德存折”+六張“美德存單”為載體，讓美德行為可量化有記錄、可換物有激勵。

“美德銀行”以戶為單位，向村民制發善行美德積分存折，按照“好人好事、公益活動、移風易俗、見義勇為、表揚表彰、垃圾分類”六大類分設存單，定期對鄉村治理中的積分情況進行記錄并匯總，積分零存整取，積分情況量化清晰、有賬可查、有據可依。

既然叫銀行，自然也要讓居民們享受儲蓄的“紅利”。村民可持“美德存折”到兌換點換購相應價值的洗漱清潔、油鹽醬醋、小家電等生活物品。

截至目前，全村共計存入73880個積分，全村累計減辦各類宴席640余場次，減少餐飲浪費680余萬元，減少人情支出1600多萬元；支取70200個積分，支取積分兌換總價值達15萬元，先后表彰59名年度積分前100的村民為“移風易俗先進典型”。

“樹起一個點、帶動一大片”的示范效應，持續激發村民崇德向善的動力，引導村民跟著動起來、學起來、干起來，讓鄉風文明建設搞得準、干得實，可落地、能執行，有響應、出效果。

二

“美德銀行”能讓美德和善行增值，讓“有德者有得”“好人有好報”的良好祝愿，變成了看得見、摸得著的制度。

小崗村創新運作“行政村”層級和“片區”層級的鄉村治理組織。在“行政村”層級建立村級協商委員會、義務調解委員會、道德評議委員會和村志愿者服務隊，在“片區”層級建立村民理事會和紅白理事會，協同配合、共同管理“美德銀行”，廣泛吸納德高望重的老鄉賢、老黨員、老教師、老干部參與，形成以村黨組織為領導，多元共治、協同共管的立體組織體系。

有了體系，更需完善機制。小崗村建立“一記二核三報四兌”的工作機制。“一記”，就是通過村民主動申報、群眾組織收集信息等方式登記村民善行；“二核”，就是村民組長對登記的善行進行核實，及時為村民將積分存入“美德存折”；“三報”，就是定期在村內對正反面典型進行公開通報；“四兌”，就是在村委會便民服務大廳設置積分超市，為村民提供積分兌換。

群眾有事“動動嘴”、干部主動“跑跑腿”，參與“美德銀行”建設的過程，有效調動了村民的主人翁意識，推動實現“小事不出門、大事不出村”的鄉村治理新局面。

三

從全省首家到全省推廣，短短四年間，小崗村“一本存折+六張存單‘美德銀行’”為何能列入全省城鄉基層治理中推廣運用積分制典型案例？

堅定走好群眾路線是前提。構建基層鄉村治理新格局，自治、法治、德治深度融合必不可少。實現這一目標，首先要把握好新形勢下群眾工作的特點和規律，走好新時代群眾路線，堅持從群眾中來、到群眾中去，緊扣群眾需要什么、向往什么、期盼什么，在群眾聲音、群眾建言中找準解決問題的思路舉措，不斷創新工作方式方法，使“美德銀行”建設更好對接群眾所盼、更好服務鄉村之治。

健全完善運行機制是關鍵。探索鄉村治理新路徑，可運行、可持續至關重要。把信用管理的“軟約束”，變成鄉村治理的“硬抓手”，需要因地制宜，從自身人文村情、產業發展、資源稟賦等特點出發，持續健全完善具體工作“操作指南”，常態化、長效化建設好“美德銀行”，在與鄉村治理有機結合中，讓其積蓄的文明力量釋放鄉村治理中“最美”的紅利。

統籌用好鄉村資源是基礎。為政之要，惟在得人。鄉村治理，亦是如此。讓“美德銀行”更具生命力，要充分利用鄉村“熟人社會”屬性，激活用好鄉村德高望重的老鄉賢、老黨員、老教師、老干部等資源。要放大“美德銀行”守信激勵、失信懲戒效應，讓有德者有得、失德者丟面，不斷調動鄉親們參與的積極性、主動性，增強群眾對“美德+信用”體系建設的認同感和參與度。

用數字化的積分激勵，讓道德的價值引導深入人心，期待小崗村“美德銀行”越辦越紅火！