近日，為深化長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法一體化、規(guī)范化、精細(xì)化水平，長三角三省一市生態(tài)環(huán)境部門、司法部門聯(lián)合印發(fā)了《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰清單》(以下簡稱《清單》)，自2023年7月1日起施行，有效期為五年。

《清單》主要涉及建設(shè)項(xiàng)目管理、大氣污染防治、固體廢物污染防治、噪聲污染防治、環(huán)境事件應(yīng)急管理、排污許可、環(huán)境管理制度7個(gè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，共22項(xiàng)，主要分為輕微免罰（1項(xiàng)）和首違免罰（21項(xiàng)）兩大類免罰情形。

《清單》明確了部分輕微違法行為，以及初次發(fā)生且及時(shí)改正的不予行政處罰的情形。其中，排污許可方面，排污單位未建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度，違法行為持續(xù)時(shí)間不超過3個(gè)月，且期間內(nèi)沒有其他違反排污許可證要求的行為的；排污單位未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告，違法行為持續(xù)時(shí)間不超過3個(gè)月，且期間內(nèi)沒有其他違反排污許可證要求的行為的等，不予行政處罰。

大氣污染方面，以下情形不予行政處罰，如超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物，但僅一項(xiàng)大氣污染物(不含惡臭、林格曼黑度)超標(biāo)、超標(biāo)幅度在10%以內(nèi)(含本數(shù))且超標(biāo)污染物未納入《有毒有害大氣污染物名錄》的；產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)(非無法密閉類)因未關(guān)閉空間或者設(shè)備，導(dǎo)致未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，當(dāng)場整改且已按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的等。

根據(jù)《清單》，對符合不予行政處罰條件的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法行為，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》等規(guī)定，充分調(diào)查取證，對當(dāng)事人進(jìn)行教育，履行陳述申辯程序、法制審核程序，并經(jīng)集體討論后作出不予行政處罰決定，出具不予行政處罰決定書。（記者 徐越薔）