（《安徽日報》2022年1月18日14-15版）

滁州 堅定不移抓發展 奮勇爭先開新局

四年砥礪奮進，四年春華秋實。滁州市六屆人大一次會議以來的四年，該市攻堅克難、開拓奮進，交出了一份高質量發展的好答卷，邁上了現代化建設的新征程。

這四年，滁州綜合實力從全國第147位提升至第87位，長三角第27位提升至第25位，全省第5位提升至第3位，是進位幅度最大的時期之一。這四年，滁州百億元企業從1家到5家、百億元項目從2個到16個，是大企業、大項目增加最多的時期之一。這四年，滁州文明創建滿意度從96.5%提高到99.8%，掃黑除惡專項斗爭群眾滿意度從84.9%提高到97%、連續三年居全省第一，是人民群眾獲得感、幸福感、安全感最強的時期之一。這四年，滁州從“關注度較高”到“美譽度走高”，全市上下心齊氣順，干部群眾干事創業，是滁州對外影響力提升最快的時期之一。

奮勇爭先 綜合實力站穩全省第三

地區生產總值從2282億元增至3400億元以上，一般公共預算收入從182.5億元增至250.9億元，均躍居全省第三；人均GDP從39599元升至84788元，從全省第十躍居第四，實現了從“總量第一方陣、人均靠后”向“總量第三、人均前列”的歷史性轉變，連年獲省政府目標管理績效考核先進市。縣域發展整體躍升，天長、鳳陽經濟總量分別升至全省第4位、第13位，來安、全椒、定遠、明光分別前移21位、18位、11位、10位，南譙、瑯琊居全省縣域經濟高質量發展考評前列。

“雙招雙引” 重大項目持續突破

累計引進億元以上項目1882個、20億元以上項目69個、百億元項目16個，分別增長18%、188%、700%。支柱產業在全省份額不斷提升，食品產業從5%升至15%以上，智能家電產業從7%升至15%以上，光伏組件和光伏玻璃產能從無到有、達60%以上。累計引進院士、國家級領軍人才、博士等高層次人才1226名。全省百名博士后“皖美行”活動首站在滁舉行，成功舉辦國際英才大會。該市建立八大產業鏈“鏈長制”，實行“一套班子、一支基金、一個協會、一個研發平臺”，頂格傾聽、頂格協調、頂格推進，定期召開產業鏈鏈長會、企業家早餐會、雙月座談會，實行月調度、季觀摩、年考評機制。成功舉辦中國光伏行業年度大會、中國國際涂料大會、中國先進電子材料產業發展大會等。與上海交大共建光伏研究院、先進光伏電池研究中心。

聚焦聚力 實體經濟擴量提質

規上工業企業數從1621家增至2054家，規上工業總量占全省比重從6.7%提升至8.9%，從全省第五分別升至第二、第三；高新技術企業數從286家增至750家，高新技術產業增加值占全省比重從8.3%提升至9.2%，均從全省第五升至第三；戰新產業產值占規上工業比重從25.7%提升至44%，從全省第八升至第五。限上商貿單位數從925家增至1521家，從全省第八升至第三；人民幣存貸款余額分別突破3500億元、3400億元，上市企業從4家增至14家、從全省第七升至第三。糧食生產實現“連年豐”，年貢獻商品糧和糧食商品率穩居全省第一；省級以上農業產業化龍頭企業達59家，獲批1個國家級和9個省級現代農業產業園、2個國家級農業科技園區。

敢為人先 改革開放成果豐碩

先后獲批全國農村集體產權制度改革、農村宅基地制度改革和農村改革試驗區3項整市試點；國家級改革試點從21項增至56項，省級試點從40項增至90項；市縣機構改革順利完成；縣域醫改、家庭醫生簽約服務、農村垃圾治理、人居環境整治等一批改革形成品牌。搶抓長三角一體化發展機遇，頂山—汊河、浦口—南譙省際毗鄰區合作列入國家規劃，并全面啟動建設；4家開發區進入全省綜合考核評價20強，2家開發區獲批國家級綠色園區；外貿進出口總額從27.7億美元增至58億美元、穩居全省第五，實際利用外商直接投資從12.2億美元增至16.9億美元、從全省第五升至第四，獲評全國外貿百強城市。

建管并重 城鄉面貌變化明顯

滁城和各縣城累計征收房屋1300多萬平方米，改造老舊小區220個，實施重點城建項目超2200個，完成投資超2500億元；建成區面積從231平方公里擴展到291平方公里；常住人口城鎮化率從51.9%提升至62.5%。打造了一批重點鎮，建成了一批美麗鄉村。高速公路通車里程從452公里增至580公里，從全省第三躍居第一；一級公路里程從289公里增至463公里。完成水利投資102億元，穩居全省第一方陣。

共建共享 民生福祉持續增進

如期完成新時代脫貧攻堅目標任務，20.5萬貧困人口全部脫貧、123個貧困村全部出列、定遠貧困縣摘帽，榮獲全國脫貧攻堅先進集體。持續推進鄉村振興戰略，全面消除集體經濟薄弱村。居民人均可支配收入年均增長9.6%，如期全面建成小康社會。生態環境質量持續改善，PM2.5、PM10平均濃度分別從每立方米48.1、76.4微克下降到34.5、62.6微克，優良天數比例從74.8%提高到82.2%，達到有監測記錄以來最好水平；國考斷面水質連年達標；森林覆蓋率從32.5%提高到36.2%。縣域醫共體在全省率先實現全覆蓋，成功創建全國智慧健康養老應用試點示范基地。成功承辦省第五屆全民健身運動會。信訪總量和安全生產事故起數均連續四年下降。國防動員和后備力量建設持續強化，退役軍人服務保障體系不斷完善。就業創業、教育體育、市場監管、廣播電視、政務服務、營商環境等多項工作走在全省前列，推進質量工作獲國務院督查激勵，成功奪得全國文明城市、無障礙環境示范市、無償獻血先進市“五連冠”、雙擁模范城“六連冠”、國家節水型城市等“國字號”，省級歷史文化名城、衛生城市等“省字號”。

今后五年，滁州市將按照省委“忠誠盡職、奮勇爭先”要求及省第十一次黨代會作出全面強化“兩個堅持”、全力實現“兩個更大”的戰略部署，以市第七次黨代會明確的“5688”奮斗目標和“五個前列”“五個更大”愿景為發展路徑，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，以推動高質量發展為鮮明主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，建設現代化經濟體系，推動長三角更高質量一體化發展，提升治理體系和治理能力現代化水平，高水平打造“兩地兩區一中心”，努力在新一輪區域競爭中搶先機、開新局、走在前，加快建設新階段現代化新滁州。

緊扣高質量發展走在前

打造新興產業聚集地

奮力打造“光伏之都”。聚焦延鏈、補鏈、強鏈，引進更多頭部企業和重大項目，爭取落地一批永久性論壇、會展，打造一批創新研發平臺，力爭通過3—5年努力，打造“光伏之都”。完善八大產業鏈“鏈長制”，力爭智能家電等六大產業產值均超千億元，培育半導體等10個以上百億級新興產業和未來產業，構建“6+10”先進制造業體系。同時，全力培育百億企業、著力突破重大項目、聚力推進科技創新。

緊扣一體化發展走在前

爭當開放合作排頭兵

推動新型功能區建設取得突破性成果。加快頂山—汊河、浦口—南譙新型功能區建設，在發展空間、項目建設、機制創新等方面求突破。加快天長—六合協同區發展，啟動明光—盱眙功能區建設，推進全椒—浦口毗鄰區合作，深化與楊浦區戰略合作、與南京市結對幫扶，放大滁州國際（虹橋）會客廳平臺嵌入效應，著力打造一體化發展樣板區。同時，推動園區發展爭先進位；推動基礎設施率先對接，打造“軌道上的滁州”；推動公共服務率先融入。

緊扣全面深化改革走在前

探索創造更多新經驗

農村綜改上，推動農村宅基地制度改革、農村改革試驗區建設拓新路，力促田長制改革作示范，統籌推進河湖長制、林長制、生態環保監督長制。綜合醫改上，著力完善分級診療體系，推進“三醫”聯動，推深做實縣域醫共體、城市醫聯體，全面提升醫療衛生機構服務能力。“放管服”改革上，堅持用工業互聯網思維改造優化政府工作流程，推進“一屏通辦”改革，提高數字政府建設水平。統籌抓好人力資源、投融資等領域改革。

緊扣生態文明建設走在前

建設綠色發展先行區

更高站位推進碳達峰碳中和。出臺行動方案，落實能耗“雙控”制度，推動減污降碳協同增效，打造經濟社會發展全面綠色轉型區。更大力度抓好污染治理。實施大氣、水、土壤污染防治升級版。嚴格落實“五控”措施，持續改善空氣質量。統籌做好水資源保護、水污染治理、水生態修復。強化土壤污染管控和修復，加強固廢危廢監管和處置，推進生活垃圾分類，力爭垃圾回收利用率達35%以上。抓好中央和省環保督察反饋問題整改，爭創全國“無廢城市”。更實舉措筑牢生態屏障。深化美麗長江（安徽）經濟帶、淮河生態經濟帶建設，落實長江“十年禁漁”。實施“五森”行動，推進“四旁四邊四創”國土綠化行動。

緊扣推動共同富裕走在前

跑出協調發展加速度

全面推進鄉村振興。把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為鄉村振興首要任務，全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，加快實現農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足，推進農業農村現代化。創建百億小崗，打造全國鄉村振興典范。著力增加居民收入。完善社會救助體系，發展慈善事業。堅持“四化同步”。鼓勵各縣市區爭上游、創一流。加快補齊民生短板。